bob官方下载链接6月6日，湖南举行2019年地质灾害防治新闻发布会，请省自然资源厅党组成员、副厅长赖馨正，省自然资源厅总规划师申志军，省自然资源厅地质勘查管理处处长欧阳志军介绍2019年全省地质灾害防治总体形势、工作重点等有关情况，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处副处长刘金和主持发布会。

　　近期，省自然资源厅牵头编制了《湖南省2019年度地质灾害防治方案》，并已报请省人民政府批准发布实施。为进一步凝聚全省地质灾害防治工作合力，今天我们在这里召开新闻发布会，邀请省自然资源厅相关负责同志，解读方案主要内容，通报全省地质灾害防治总体形势、防范重点和主要措施，并回答记者朋友提问。出席今天新闻发布会的有：省自然资源厅党组成员、副厅长赖馨正先生，省自然资源厅总规划师申志军先生，省自然资源厅地质勘查管理处处长欧阳志军先生。

　　首先，我代表省自然资源厅向长期以来关心、关注、支持自然资源工作，尤其是地质灾害防治工作的新闻媒体及社会各界的朋友们，表示衷心感谢！

　　为了科学、有效应对今年的地质灾害，最大程度减少因灾人员伤亡和财产损失，今年3月以来，省自然资源厅组织全省各地对地质灾害隐患开展拉网式排查，在此基础上，广泛征求各市州和省直部门意见，编制了《湖南省2019年度地质灾害防治方案》。报请省人民政府批准后，现已发布实施。这次新闻发布会，就是通过宣传介绍方案内容，进一步增强社会各界对地质灾害防治形势的了解，提高防灾减灾意识，动员全社会共同做好地质灾害防治工作。下面，我介绍四个方面的情况。

　　湖南省地质、气候条件复杂，地质灾害易发多发。现已查明各类地质灾害隐患点20529处，威胁人口79万，隐患点和受威胁人口数量均居全国第四位。至5月底，全省已发生地质灾害289起，是去年同期的3倍。据预测，今年6-8月降水全省大部偏多。雨水集中期主要出现在6月中上旬、6月下旬-7月上旬。今年影响湖南省的台风强度可能偏强，8月还将有雨水集中时段。因暴雨引发的地质灾害风险较大。特别是一些地方切坡建房修路、蓄水造库、矿业开采、城市开发等工程活动形成了一些隐患，更容易诱发地质灾害。

　　（一）重点防范时段。5-9月是今年湖南省地质灾害重点防范期；7-9月湘南应重点防范台风暴雨过程可能引发的地质灾害。对日降雨量大于50毫米、连续3日过程降雨量大于100毫米的时段，应高度关注，加强防范。bob官方下载链接

　　（二）重点防范区域。主要是地质灾害高发易发区涉及的87个县市区，其中50个县市区以防范滑坡、崩塌、泥石流为主，27个县市区以防范地面塌陷为主。

　　（三）重点防范对象。一是现已查明的重要地质灾害隐患点；二是重点采矿区，如宁乡煤炭坝矿区、郴州柿竹园多金属矿区、邵东石膏矿区等42个矿区；三是张家界、湘西、郴州等山地旅游景区；四是部分重要交通干线路段；五是已建在建工程。

　　今年以来，全省各级各有关部门面对严峻的地质灾害防治形势，坚决贯彻落实习总“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾理念和“坚持底线思维，提高防控能力，防范化解重大风险”的重要指示精神，坚决扛起地质灾害防治责任。

　　一是领导高度重视。杜家毫、许达哲省长反复强调并多次作出批示，要求全力做好汛期地质灾害防治工作。省政府先后召开全省防汛抗旱工作电视电话会议和全省地质灾害防治工作电视电话会议，对地质灾害防治工作作出安排部署。陈飞、陈文浩等省政府领导多次研究汛期地质灾害防治中的具体问题。省自然资源厅、省水利厅、省应急厅、省气象局等部门密切会商，加强信息共享和协调配合。各市州、县市区层层落实责任，完善方案预案，落实防治措施。

　　二是部署及时有力。今年雨水多，入汛早。各级自然资源部门审时度势，早谋划、早部署、早行动。春节之后上班第一天，省自然资源厅就下发《关于做好2019年地质灾害排查工作的通知》，提前安排汛前地质灾害排查。3月，由7名厅领导带队，深入地质灾害易发县市区开展调研督导。近期，又由4位厅领导带队，集中一个月时间，全面开展地质灾害巡查，督促工程治理和搬迁避让项目加快落地。

　　三是措施扎实有效。各级自然资源部门会同有关部门加强监测预警，落实群测群防，及时应急处险。1-5月份，省自然资源厅与省气象局密切会商，通过湖南卫视发布预警16次，向基层发送预警传线万条，发出短时预警信息37批次。已成功预报地质灾害9起，紧急转移523人、避免伤亡122人、避免经济损失1342万元。由于各项防治措施到位，尽管今年发灾数较去年大幅增长，但没有发生人员伤亡。

　　（一）全面落实防灾减灾责任。按照习总关于防灾减灾“落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量”的要求，各级政府要层层落实地质灾害防治的主体责任，完善地质灾害防治责任体系。自然资源部门要加强与应急、气象、交通、水利、教育、文化旅游等相关部门的沟通配合，各司其职，协调联动，抓好工作落实。

　　（二）扎实做好汛期地质灾害防治。认真抓好地质灾害隐患“三查”、群测群防、值班值守、监测预警等工作，健全“县市领导包乡、乡镇干部包村、村支两委包组、监测人员包点”的网格化群测群防网络，盯紧看牢重点时段、重点地区和重大隐患，准确识灾、科学防灾、果断避灾、有效救灾，全力保护人民群众生命财产安全。

　　（三）有效提升地质灾害防治能力。继续推进地质灾害综合防治体系建设，启动实施三年行动方案，重点实施风险调查和重点隐患排查、综合治理与避险移民搬迁、监测预警信息化、技术装备现代化四大工程。推动地质灾害防治科技创新，加快早期识别、监测预警、勘查治理等新技术、新方法的推广应用。加强源头管控，落实地质灾害评估和地质灾害防治“三同时”制度，加强宣传培训，广泛开展避险演练，提高全民识灾避灾自救互救能力。

　　（四）强化地质灾害防治监督考核。将地质灾害防治工作纳入政府绩效考核范围，完善奖励表彰制度和责任追究制度。落实全省高质量发展要求，开展地质灾害隐患消除率考核，减少隐患存量，降低隐患风险。

　　感谢赖厅长的发布。下面是记者提问时间，大家可以就与今天新闻发布会主题相关的问题提问，请举手示意。

　　2014年，湖南省被确立为国家首批地质灾害综合防治体系建设重点省。2014-2018年，按照《湖南省地质灾害综合防治体系建设方案（2015-2020年）》，我们扎实开展调查评价、监测预警、搬迁避让、工程治理、能力建设五项工程，累计投入资金56.58亿元（其中中央支持23.92亿元），实施地质灾害治理项目4336处、搬迁避让2.12万户6.93万人，消减地质灾害隐患9126处，实现了地质灾害因灾死亡率、受威胁人数“双下降”和经济、社会、生态效益“三赢”的良好成效，为全省高质量发展、生态环境保护和民生保障做出了积极贡献。主要成效体现在四个方面：

　　（一）实施调查评价工程，点面结合的调查评价体系基本形成。完成全省1︰5万地质灾害详细调查和变更调查，摸清了地区灾害隐患底数。同时开展100个城镇地质灾害勘查、95个山地丘陵区中小学校地质灾害调查、52处人口聚集区岩溶地面塌陷地面变形调查等重点调查评价，建立隐患点台帐，形成纵向到底、横向到边、辐射到点、全域覆盖、点面结合的调查评价体系。

　　（二）实施监测预警工程，群专结合的监测预警体系基本建立。按照“县市领导包乡，乡镇领导包村，村级干部包组，监测人员包点”的要求，完善群测群防网络。30651名群测群防员常年坚守在地质灾害防治最前线，保障了灾害预警“最后一公里”畅通。与气象、防指等部门建立了应急会商、信息发布、数据共享等地质灾害气象风险预警机制。做到暴雨下到哪里，预警信息就提前发送到哪里。过去五年共发布预警产品186期、电视播放174期，发送预警短信247.5万多条。推进地质灾害专业监测。建设44处地质灾害专业监测示范点，布设雨量计、深部测斜仪、GNSS监测站、孔隙水压力计、土壤含水量等监测设备251套，为重点县配置356套矩阵式山体滑坡自动监测预警仪。

　　（三）实施搬迁避让和治理工程，搬治结合的综合治理体系稳步推进。按照“政府主导，群众自愿，整合资源，分步实施”的原则，实施搬迁避让2.12万户，解除了近7万人的灾害威胁。部署治理工程4336处，保护37万人生命安全，避免财产损失122.29亿元。

　　（四）实施能力建设工程，快速高效的应急管理体系日趋完善。启动112个地质灾害防治平台建设，已完成1个省级和14个市级、24个县级地质灾害防治平台建设，其余县市也即将建成。组建了以42家技术单位1276名专业技术人员组成的省市县技术支撑队伍。装备了移动通讯保障车、无人机、无线视频传输系统、bob官方下载链接卫星地面站和移动视频单兵等各类设备2600度台套。出版全国第一部地质灾害防治知识科普动漫片《湘湘历险记》；开展宣讲培训活动900余场，培训超过30万人次；开展应急演练1472次，20.7万人次参演。

　　但湖南省地质灾害综合防治体系建设的成绩还是阶段性的，与地质灾害防治的任务和要求还有较大差距，尤其是基层防治技术、装备、能力还满足不了实际工作需要，我们将落实习总防灾减灾重要论述和大力提升自然灾害防治能力的重要指示，持续推进综防体系建设，不断提升防治能力，尽最大努力保护人民群众生命财产安全。

　　防治方案中提到一个地质灾害隐患消除率考核，在以往防治方案中没有出现过，介绍一下为什么要把地质灾害隐患消除率纳入考核指标体系？

　　习总强调，推进防灾减灾救灾体制机制改革，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。落实习总“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾理念，就必须关口前移，下大力气在灾害预防治理和消除灾害隐患上做文章。因此，今年1月省人民政府办公厅下发的《关于印发湖南省高质量发展监测评价指标体系（试行）的通知》（湘政办发〔2019〕2号），将“地质灾害隐患消除率”纳入考核评价指标之一。目前，我厅正在制定地灾隐患消除率考核实施细则，通过年初确定各地地质灾害隐患消除任务数，年底进行考核，督促各地把地质灾害防治的重点转移到减轻灾害风险上来，下大力气通过地质灾害工程治理、避险移民搬迁等综合防治措施，消除隐患存量，控制隐患增量，防范和化解灾害风险，确保人民生命财产安全，确保国家整体安全。

　　习总提出要大力提升自然灾害防灾减灾能力，请问湖南省在提升地质灾害防灾减灾能力方面将采取哪些措施？

　　2018年10月10日，习总在中央财经委员会第三次会议上强调，要坚持改革创新，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化。提出了建设“九大工程”，其中有四大工程与地质灾害防治直接相关，即灾害风险调查和重点隐患排查工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程。就是要我们以“四大工程”建设为抓手，巩固综合防治体系建设成果，启动实施地质灾害防治三年行动，提升湖南省地质灾害防灾减灾能力。一是实施风险调查和重点隐患排查工程，提升早期发现能力。就是要进一步开展全省地质灾害隐患普查和重点地区高精度勘查，大幅度提高调查评价精度和广度。建立全省地质灾害风险数据库，科学划定地质灾害风险区划与防治区划，明确省级引导性区划、市级管控性区划和县级防治性区划。二是实施监测预警信息化工程，提升风险防范能力。就是要大力提升群测群防专业化和信息化水平，建设新型高效的地质灾害群专结合监测预警网络。多手段开展重点地区和重大典型地质灾害隐患立体综合监测预警。推进成本低、实用性强的监测预警仪器的安装与自动监测，对可能发生的地质灾害最大限度提前预警预报。进一步完善全省地质灾害监测预警信息系统，为政府决策指挥提供快速、准确、有效技术支持。三是实施治理和避险移民搬迁工程，提升综合减灾能力。就是坚持防、避、治相结合，区别情况，分类施策，能防则防，能搬则搬，非治不可的治。计划在未来三年，实施1000处工程治理、2000处排危除险、5000户移民避险搬迁。四是实施防治技术装备现代化工程，提升应急处险能力。充分利用综合遥感技术，推进人工智能理论、方法、技术等在地质灾害早期识别分析、监测预警中的应用。不断完善地质灾害防治技术标准体系，开展重大地质灾害问题科技攻关。加强装备建设，提高快速反应和抢险救灾能力。

　　现在正值主汛期，请问如何增强公众的防灾减灾意识和能力，有效防范和应对身边可能发生的地质灾害？

　　“防灾减灾、人人有责”。一是要增强防灾减灾意识。加强地质灾害防治知识科普宣传，扩大宣传培训范围，将地质灾害易发区内居民纳入宣传培训对象，通过主题鲜明、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式和载体，充分运用典型案例定期开展警示教育和防灾知识培训，推进地质灾害防治知识进机关、进厂矿、进乡村、进社区、进学校活动，着力提高公众识灾辨灾防灾知识水平，增强主动防灾意识和自警自护自救能力。二是要加强源头管控。落实好建设项目地质灾害危险性评估制度。在国土空间规划、乡村规划和项目建设中落实地质灾害危险性评估制度，各类工程建设活动要主动避开地质灾害隐患，对于在高易发区必须开展的工程建设活动，地质灾害防治工程与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。尤其是广大农村，农民建房要科学选址，避免切坡建房，切实减少人为因素形成灾害隐患。三是对已经发现的各类地质灾害隐患点，要落实监测预警措施，设立警示牌，落实监测责任人，加强巡查和值班值守。一旦发现险情，要及时、坚决、果断采取避险措施。要分类施策，区分不同情况，对风险隐患和灾害险情采取排危除险、搬迁避让和工程治理措施。四是要组织开展避险演练。各级各部门要结合本地区本部门实际，开展地质灾害避险演练，让群众掌握临灾避险知识和方法，提高群众应对突发性地质灾害能力，尽最大可能减少人员伤亡。五是要落实责任。面对地质灾害，人人都是防灾、减灾、救灾的主体。各级政府各有关部门要负起责任，加强组织领导、统筹协调和指导监督。对于人为引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，各有关单位要落实防治责任。广大基层组织和群众必须在当地政府的统一领导下，克服麻痹大意、事不关己的思想，主动参与群测群防、信息报告、排危处险、紧急转移、搬迁避让，主动配合开展调查评价、工程治理等防治措施，形成全民防灾减灾的良好氛围。

　　由于时间关系，会上提问就到这里。如果记者朋友还有问题需要深入了解，会后可继续采访有关负责同志。

　　各位记者朋友，从发布中我们了解到，今年全省地质灾害防治形势依然十分严峻。特别是目前湖南省进入主汛期，地质灾害发生风险增大。bob官方下载链接希望各媒体继续加大地质灾害防治宣传，引导社会各界正确认识地质灾害，科学防治地质灾害，最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护好人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。